Сразу нескольким регионам Урала предрекли тяжелейший экономический кризис. Именно им в первую очередь следует готовиться к финансовым проблемам в ближайшие месяцы. Причем на дне окажутся и те территории, которые буквально вчера считались вполне благополучными. Такой вывод следует из исследования, проведенного аналитиками Российского экономического университета имени Плеханова.
В исследовании признается, что экспертные выводы могут показаться даже парадоксальными: бюджеты субъектов Федерации, которые до пандемии считались наиболее благополучными, пострадают больше, чем финансы проблемных регионов.
Специалисты рассмотрели три сценария развития событий - оптимистичный, умеренно пессимистичный и пессимистичный. Согласно первому, события будут развиваться по аналогии с кризисом 2008—2009 годов.
Согласно прогнозам у подавляющего большинства регионов доходы снизятся в пределах 10 процентов. При втором сценарии доходы четырех регионов рухнут более чем на 20 процентов. Речь идет о Республике Татарстане, Кемеровской области, Ямало-Ненецком и Ханты-Мансийском автономных округах.
При этом пессимистичный сценарий подразумевает такое падение бюджетам 13 регионов: Татарстану, Иркутской области, Ханты-Мансийскому автономному округу, Кемеровской области, Башкортостану, Липецкой области, Московской области, Удмуртии, Свердловской области, Ненецкому автономному округу, а также Белгородской, Ленинградской и Томской областей.
За чертой бедности
Тяжелые последствия нынешнего кризиса налицо уже сегодня. В Свердловской области почти 9 процентов населения проживает за чертой бедности (около 383 тысяч человек), а 1,2% — за чертой крайней бедности. Об этом свидетельствуют данные, которые приводит РИА «Рейтинг» в своем исследовании о доходах населения. Средний Урал занял 11 место по отношению медианных доходов жителей региона к стоимости фиксированного набора товаров и услуг.
При этом наиболее благополучными в материальном отношении регионами стали Ненецкий и Ямало-Ненецкий автономные округа, на третье место попала Москва. В первую десятку также вошли Магаданская, Сахалинская области, ХМАО, Московская область, Санкт-Петербург и Татарстан.
Тревожные сигналы уже поступают из самых разных регионов Урала. Например, в Тюменской области доходы бюджета в минувшем апреле снизились на 10 процентов по сравнению с аналогичным периодом 2019 года. Как пояснил губернатор Тюменской области Александр Моор, это связано с ограничениями, введенными из-за коронавирусной инфекции.
«На 2020 год мы приняли хороший бюджет с дефицитом. Не надо пугаться этого слова, так как у дефицита есть источник покрытия. За первые три месяца — январь, февраль, март — мы шли по доходам плюс 6% к 2019 году. В апреле уже был минус 10% к тому же периоду 2019 года, в мае — еще чуть меньше», — сообщил Моор.
Доходы консолидированного бюджета Челябинской области в апреле также сократились на 12 процентов – к такому выводу пришли эксперты Аналитического кредитного рейтингового агентства (АКРА). При этом совокупные собственные (налоговые и неналоговые) доходы Южного Урала и муниципалитетов региона в апреле снизились на 22 процента. Безвозмездные поступления от бюджетов других уровней выросли на 46 процентов.
По оценкам экономистов, основной удар по экономике Урала будет нанесен позднее, ближе к осени. Как ожидается, многие представители малого и среднего бизнеса нынешнее кризисное лето попросту не переживут: субъекты предпринимательской деятельности уже сейчас начали активно сворачивать деятельность.
Провальный ХМАО?
Специалисты соглашаются: регионы, которые еще совсем недавно считались вполне устойчивыми, в сегодняшний кризис рискуют пострадать в первую очередь. Например, согласно экспертным оценкам, дефицит бюджета ХМАО и других нефтедобывающих регионов страны может составить порядка 15% по итогам 2020 года, а самих нефтяников ждут сокращения и уменьшение заработных плат. Ранее рейтинговое агентство S&P Global Ratings обнародовало результаты исследования, согласно которым российские регионы ждет рекордный дефицит бюджета. Особенно это затронет сырьевые субъекты России, в частности, ХМАО.
Как ожидается, дефицит регионального бюджета будет больше, нежели у федерального. Экономисты придерживаются мнения: это происходит в первую очередь из-за падения цен на нефть, а также практически нулевых налогов на добычу полезных ископаемых и экспортных пошлин.
Согласно результатам исследования рейтингового агентства S&P Global Ratings, если пик пандемии придется на середину текущего года, общий дефицит региональных и муниципальных бюджетов в России может составить 6—9% совокупных доходов. Отмечает, что это самый настоящий рекорд за последние два десятилетия.
Как пояснил экономист Денис Ефремов, прежде всего, дефицит наступит из-за значительного секвестироания доходных источников региональных бюджетов – речь идет о поступлениях налога на прибыль, налога на доходы физических лиц (НДФЛ) и налога на имущество. «Отдельные российские регионы, такие, например, как ХМАО, крайне зависимы от поступлений по налогу на прибыль - доля поступлений с налога превышает треть совокупного бюджета», - пояснил он.
Вот и получается, что даже нефть, на которую вчера молились местные жители, сегодня не спасет.